Усилена ответственность за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

В целях усиления ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд Федеральным законом от 23.04.2018 N 99-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Глава 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» дополнена статьями 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и 200.5 «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок».

Статьей 200.4 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб.

Частью 2 статьи 200.4 УК РФ установлены квалифицирующие признаки, усиливающие уголовную ответственность за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, либо причинившее особо крупный ущерб. Крупным ущербом в данном случае в соответствии с примечанием к статье 170.2 УК РФ признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей.

Частью 1 статьи 200.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную передачу работнику контрактной службы, контрактному управляющему, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. К квалифицирующим признакам, отягчающим уголовную ответственность, отнесено совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере (часть 2 ст.200.5 УК РФ), а также в особом крупном размере (часть 3 ст.200.5 УК РФ).

Часть 4 статьи 200.5 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование ими услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию таких лиц имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Повышенная уголовная ответственность предусмотрена, если эти деяния совершены группой лиц по предварительному сговору, либо сопряжены с вымогательством предмета подкупа, либо совершены в крупном размере (часть 5 ст.200.5 УК РФ), либо в особо крупном размере (часть 6 ст.200.5 УК РФ).

Согласно примечанию 1 к статье 200.5 УК РФ предусмотрено, что  крупным размером подкупа признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие один миллион рублей.

Кроме того, по аналогии со статьями 204 и 291 УК РФ в статье 200.5 предусматривается примечание 2, в котором определяются основания (условия) освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение указанным лицам.

В новой редакции изложена статья 304 УК РФ «Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд», предусматривающая уголовную ответственность, в том числе за провокацию подкупа лица, указанного в части первой статьи 200.5 УК РФ.

Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, а также статьей 304 УК РФ, отнесено к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Данные изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ вступили в силу с 04 мая 2018 года.