газета «Известия Удмуртской Республики»

20 июля 2023 года, 83 (5566)

25 июля в России отмечается День сотрудника органов следствия. В преддверии профессионального праздника о работе ведомства «Известиям» рассказал руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Удмуртской Республике Рустам Тугушев.

25 июля в России отмечается День сотрудника органов следствия. В преддверии профессионального праздника о работе ведомства «Известиям» рассказал руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Удмуртской Республике Рустам Тугушев.

Рустам Рашидович, как был образован Следственный комитет?

- Нашеведомство относительно молодое, но уже имеет определённую историю, и началась она с 2007 года. До этого периода следствие находилось в системе прокуратуры. 7 сентября 2007 года оно было выделено в ведомство -  Следственный комитет, но по-прежнему находилось при прокуратуре. 15 января 2011 года мы стали Следственным комитетом России отдельным федеральным ведомством, которое занимается расследованием преступлений. Следствие в итоге стало независимым в организационном, кадровом, финансовом плане. Но, безусловно, как и все другие ведомства, поднадзорным прокуратуре. Вот такие этапы прошли мы в своём становлении. Сейчас Следственный комитет России функционирует в качестве самостоятельного федерального государственного органа, которое имеет свою организационную структуру и все необходимые атрибуты.

Что представляет из себя Следственное управление по Удмуртской Республике?

- Следственное управление по Удмуртии – это региональное Следственное управление. Подобные управления есть в каждом из субъектов страны, они реализуют функции в сфере уголовного судопроизводства. А, проще говоря, проводят расследование по уголовным делам, подследственным органам Следственного комитета. В нашем региональном управлении трудятся сегодня 188 человек. Есть аппарат Следственного управления, 14 следственных отделов, 5 из которых находятся в районах города Ижевска, а остальные осуществляют свои функции на территории республики по межрайонному принципу – это межрайонные следственные отделы. 

Какие задачи стоят перед управлением и с какими новыми вызовами сталкивается и работают следственные органы сегодня?

- Общие задачи, которые остаются неизменными, - это оперативное и качественное расследование уголовных дел, которые отнесены законом к нашей компетенции. Если говорить более конкретно, то особое внимание уделяется расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, коррупционных преступлений, преступлений в отношении социально незащищённых граждан. Сегодня перед нами стоят задачи максимально уделять внимание вопросам выделения жилья для детей-сирот, защите прав несовершеннолетних, реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.

При раскрытии преступлений мы активно взаимодействуем с коллегами из ФСБ и МВД, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

Что можно сказать об итогах работы ведомства в этом году?

- Итоги мы скоро будем подводить на полугодовой коллегии, но в целом они уже ясны. Следственным управлением завершено расследование 808 уголовных дел,  из них 83 – о коррупционных преступлениях, 54 - о преступлениях прошлых лет. Очень большое внимание мы уделяем возмещению ущерба, причинённого преступлением. Традиционно свыше 90% ущерба возмещается нами в процессе предварительного расследования преступлений. Мы стремимся, чтобы цифра приближалась к 100%, но там, где сделать это ввиду отсутствия у обвиняемого имущества не удаётся, стараемся, по возможности, наложить арест на его счета или на движимое имущество. В итоге, свыше 90% ущерба удаётся возместить, а на оставшуюся часть наложить арест. Это значит, что в необходимых условиях это право можно будет реализовать уже после вынесения судом окончательного решения по уголовному делу.

Какие наиболее значимые уголовные дела удалось завершить?

- За истекший период вторым отделом по расследованию особо важных дел закончено уголовное дело по обвинению 16-ти лиц, которые занимались организацией и проведением незаконной игорной деятельности на территории Первомайского и Индустриального районов города Ижевска. Все лица, а это целая выстроенная структура, привлечены к ответственности. Похожее дело закончил Глазовский межрайонный следственный отдел. Там преступная группа состояла из 7 человек, они проводили азартные игры с применением игрового оборудования и сети Интернет на территории города Глазова. Дело также направлено в суд.

Уголовное дело в отношении должностных лиц органов местного самоуправления МО «Кизнерский район», которые получали взятки в виде денег за оказание содействия и общее покровительство в отношении индивидуального предпринимателя. Подобное дело было закончено в Ленинском районе – там должностное лицо МУПа города Ижевска, дорожно-ремонтного эксплуатационного управления получало от коммерческих организаций взятки за оказание содействия и покровительства по службе при заключении и исполнении договоров, заключённых с муниципальным предприятием.

Особое внимание уделяем расследованию преступлений, связанных с нарушением трудовых прав граждан на оплату труда. Так, нами закончено 9 уголовных дел в отношении руководителей различных юридических лиц по статье 145.1 УК РФ – невыплата заработной платы. Одно из таких дел – по невыплате зарплаты работникам спортшколы, где задолженность составляла более 2 млн рублей. На протяжении полутора лет руководитель организации частично не выплачивал работникам заработную плату или выплачивал её ниже установленного минимального размера оплаты труда. В ходе расследования задолженность была погашена в полном объёме, уголовное дело направлено в суд.

На рассмотрении в суде находится завершённое нами уголовное дело в отношении руководителя ООО «Частное охранное предприятие «АДС-охрана». Он обвинялся в незаконной предпринимательской деятельности с извлечением дохода в особо крупном размере. Директор представлял охранные услуги дошкольным учреждениям и учреждениям образования на территории республики в отсутствии лицензии на обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов и территорий. Кроме того, по сути, он совершал незаконную предпринимательскую деятельность.

Я уже упоминал о важности защиты прав социально незащищённых категорий граждан. Так, нашими следователями завершено уголовное дело по факту хищения лицами, оказывающими риэлторские услуги, бюджетных денежных средств при осуществлении закупок по приобретению квартир в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также при реализации проекта по переселению граждан из аварийного ветхого жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда». Объединившись, группа лиц в городе Ижевске определённым образом похищала бюджетные средства, выделенные для приобретения жилья указанным категориям лиц. Расследование дела находится на завершающем этапе.

Вы сказали, что раскрыто 54 преступления прошлых лет. Значит, такие существуют?

-  С 2007 года, когда следственные подразделения были выведены из состава органов прокуратуры и стали самостоятельными, к нам перешло более 1500 дел по преступлениям прошлых лет, расследованием которых раньше занималась прокуратура. Это тяжкие и особо тяжкие преступления: убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, изнасилования.

К сожалению, не всегда, в силу субъективных, либо каких-то объективных обстоятельств, удаётся раскрыть преступления по горячим следам. С 2008 года нами проделана огромная работа и удалось раскрыть свыше 1000 этих преступлений. Из них более 140 убийств, почти 100 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, более 200 преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности и других составов преступлений. Только за шесть месяцев текущего года раскрыто 54 преступления, совершённых в прошлые годы. Все они направлены в суд.

Приведу только один пример. В марте 1997 года было возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела жителя республики Волкова с множественными ранами на теле и голове, в том числе, колото-резаными. Сначала раскрыть преступление не удалось, но скрупулёзная работа следователей, следователей-криминалистов, коллег из МВД позволила выйти на след преступника. Было установлено, что к убийству причастен 23-летний (на тот момент) житель города Глазова. С учётом собранных доказательств ему предъявлено обвинение по части 1 статьи 105 УК РФ. Выяснилось, что у него был конфликт с потерпевшим на почве употребления спиртных напитков. Он нанёс ему множественные удары табуреткой, потом ножом, в результате чего потерпевший скончался. Детали и обстоятельства данного преступления стали ясны только сейчас. Под тяжестью неопровержимых доказательств подозреваемый признал свою вину и дал изобличающие себя показания. В настоящее время дело рассматривается по существу в суде.

Раскрытие преступлений прошлых лет – это наиболее сложная часть следственной работы, поскольку по прошествии времени в памяти свидетелей стираются какие-то обстоятельства, и приходится кропотливо заниматься восстановлением всей картины. Тем не менее, генетика шагнула далеко вперёд, и, благодаря в том числе современным судебным экспертизам, удаётся выйти на след преступника.

Речь идёт о неотвратимости наказания даже по прошествии стольких лет?

- Безусловно. Это один из главных принципов уголовного права. И неважно, когда было совершено преступление. Потерпевшие, родственники должны знать, что работа правоохранительных органов идёт и приносит свои результаты, что их права реализованы. Кроме того, у них есть моральное удовлетворение, что виновное лицо всё-таки установлено, изобличено и наказано. Это в какой-то степени важно и для общества, граждане должны быть уверены, что есть справедливость. В целом, уже на протяжении нескольких лет, уровень раскрываемости преступлений у нас достаточно высокий – 98,6%. Так, за редким исключением, раскрываются практически все убийства.

Рустам Рашидович, расскажите, пожалуйста, о коллективе управления. Кем и чем Вы гордитесь как руководитель ведомства?

- Коллектив нашего Управления состоит из специалистов очень высокого уровня, профессионалов своего дела, и это заслуга, прежде всего, прежнего руководителя  Владимира Анатольевича Никешкина, который стоял у истоков создания Следственного управления и до 2019 бессменно руководил им. Мы делаем всё, чтобы этот костяк у нас сохранялся.

Помимо профессионализма, отмечу ещё такие важные качества наших сотрудников, как самоотверженность и преданность своему делу, тем задачам и целям, которые перед нами ставятся.

С гордостью хочу отметить, что двое сотрудников Управления Указом Президента России отмечены высокими государственными наградами – орденом за Заслуги перед Отечеством II степени. Это руководитель 3-го отдела по расследованию особо важных дел Саранцев Кирилл Александрович и заместитель руководителя 1-го отдела по расследованию особо важных дел Камалетдинов Марсель Маратович. Сотрудники управления традиционно заносятся на Доску почёта Следственного комитета в центральном аппарате ведомства.

Уровень этот, эту высокую планку, заложенные и наработанные ещё нашими коллегами-предшественниками, стараемся держать. Радует, что у нас много молодых.

Каким, на ваш взгляд, должен быть следователь?

- Этих качеств несколько, но, когда решается вопрос о поступлении на службу конкретного кандидата, всегда обращаю внимание на его кругозор. Следователь, на мой взгляд, помимо юридических вопросов, должен быть всесторонне развитым человеком. Добросовестность, порядочность, честность -  это априори. Ещё очень важное качество - стремление учиться. Это необходимо, даже, если имеешь на данный момент хороший багаж профессиональных знаний. У нас и в присяге сотрудников Следственного комитета заложено - постоянно совершенствовать своё профессиональное мастерство. Юристы - это вообще те люди, которые постоянно учатся.

Есть много сериалов, посвящённых следствию. Как вы к ним относитесь?

- В основном, конечно, в них преобладает вымысел, многое не соответствует реальности, но вот что можно отметить: в этих фильмах, как правило, создан интересный образ сотрудника следствия, и это всегда подкупает. Значит может стать для кого-то примером, вызвать интерес к юридической профессии, к работе следователя. Ну, а когда люди приходят на службу к нам, то они, конечно, понимают, что тут работа не как в кино. Это сложный, трудоёмкий, повседневный труд, с полной самоотдачей, зачастую не считаясь с личным временем и т.д.

Как управление взаимодействует с населением? Как к вам можно обратиться?

Мы работаем с людьми и, прежде всего, для людей, поэтому взаимодействию с населением уделяем большое внимание. Это происходит и рамках расследования конкретных уголовных дел, в рамках обращений, которые к нам поступают, в ходе личных приёмов. Мы очень открытое и доступное ведомство. На нашем официальном сайте есть Интернет-приёмная, указаны все контактные телефоны. В том числе, телефоны горячих линий, куда можно обратиться в любое время, круглосуточно: телефон доверия 41-39-10, «Ребёнок в опасности» 8-800-2000-125, для абонентов сотовой связи - по короткому номеру 123, для приёма и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес 41-39-42, для беженцев из Донецкой и Луганской народных республик 41-39-70, для участников СВО, мобилизованных военнослужащих и членов их семей 41-39-76.

У нас есть страница ВКонтакте, сообщество в мессенджере Телеграм. Регулярно проводятся личные приёмы. За первое полугодие 2023 года мною и моими заместителями принято 423 заявителя, а в целом сотрудниками управления - более 2000 граждан. Вопросы, по которым к нам обращаются, различные: начиная от конкретных дел по следствию до оказания правовой помощи, получения социальных услуг и т.д. Безусловно, граждане могут также оказать помощь следствию. Не всегда это бывают конкретные факты, тем не менее, без внимания, если это не аноним, такие обращения не оставляем.

Ваше ведомство много внимания уделяет социальной работе с подростками, патриотическому воспитанию. Почему это для вас важно?

- Мы придерживаемся принципа «Чужих детей не бывает». Более 10 лет, например, курируем воспитанников филиала республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних города Ижевска «Росток» и подобного центра в Киясовском районе. Всего же помогаем 15-ти детским учреждениям социальной сферы, системы образования, здравоохранения, детским домам. школам-интернатам. То есть, практически за каждым следственным отделом и за аппаратом управления закреплены соответствующие учреждения. К этой работе подключаются также члены наших общественного и консультационного советов, ветераны, общественные помощники следователей. Формат общения с ребятами разный: от уроков мужества до спортивных соревнований. Кстати, в Киясовском районе традиционно, уже много лет ко Дню Победы проводим волейбольный турнир среди школьных команд района - соревнования на Кубок руководителя Следственного управления. В этом году тоже уже провели. Нам помогает Администрация района, все школы вовлечены, дети очень ждут турнир, практически целый год готовятся к нему. Хочу сказать, что многие ребята показывают хорошие спортивные результаты, они заняты делом, что нас очень радует. Значит, и здесь наша работа приносит пользу. 

Светлана Сидорова