Приказ об организации личного приема граждан в следственном управлении СК России по Удмуртской Республике, распоряжение о порядке проведения в следственном управлении СК Росии по Удмуртской Республике общероссийского дня приема граждан


ПРИКАЗ

 

 

           22 декабря   2017 г.                                                                                         №   56

                                                                                                       

                                                                               

  Об организации личного приема граждан

в следственном управлении Следственного комитета

Российской Федерации по Удмуртской Республике

  

          В целях дальнейшего совершенствования деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – следственное управление) по рассмотрению обращений, обеспечения закрепленного Конституцией Российской Федерации права граждан на обращение в государственные органы с предложениями, заявлениями, просьбами о восстановлении или защите  нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации», руководствуясь п.8 Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике от 15.02.2011,

 П Р И К А З Ы В А Ю:

 1. Всем оперативным сотрудникам следственного управления:

1.1. Работу по личному приему граждан и взаимодействию с общественностью считать одной из важнейших задач, стоящих перед следственными органами Следственного комитета Российской Федерации (далее – Следственный комитет), продолжать ее совершенствование.

1.2. При осуществлении личного приема граждан неукоснительно соблюдать требования приказа Председателя Следственного комитета от 15.01.2011 № 7 «О вежливом и внимательном отношении сотрудников Следственного комитета Российской Федерации к гражданам» и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного Председателем Следственного комитета 11.04.2011.

1.3. Во время личного приема разъяснять заявителям, к компетенции каких органов относится разрешение поставленных вопросов. В случае, если разрешение жалобы (обращения) не относится к компетенции органов Следственного комитета, а гражданин настаивает на ее приеме, осуществлять прием жалобы (обращения) для дальнейшего направления по принадлежности, о принятом решении письменно уведомлять заявителя.

1.4. Полученные во время личного приема письменные обращения граждан, карточки личного приема незамедлительно передавать на регистрацию сотруднику, обеспечивающему делопроизводство.

1.5. По результатам личного приема давать заявителям мотивированный письменный ответ со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Не допускать в письменных ответах:

взаимоисключающую по содержанию информацию;

формального подхода к решению поставленных вопросов;

отсутствия информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;

отсутствия аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;

отсутствия информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в обращении вопросов. 

         2. Организовать в следственном управлении личный прием граждан следующим образом:

2.1. Руководитель следственного управления лично принимает заявителей, обжалующих решения и ответы заместителей руководителя следственного управления, граждан, желающих сообщить сведения о коррупции, злоупотреблении служебным положением и иных правонарушениях, допущенных должностными лицами следственного управления, а также о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина. Прием граждан осуществляет еженедельно каждый понедельник, с 14:00 до 17:00.

          Первый заместитель руководителя следственного управления осуществляет прием граждан еженедельно каждый вторник, с 14:00 до 17:00, рассматривает обращения, в которых обжалуются решения руководителей структурных подразделений аппарата следственного управления, руководителей СО (МСО).

          Заместитель руководителя следственного управления осуществляет прием граждан еженедельно каждую среду, с 14:00 до 17:00 по аналогичным вопросам.

Оперативные сотрудники аппарата следственного управления (руководители отделов, их заместители, старшие помощники руководителя следственного управления, старшие инспектора и инспектора отделов, старшие следователи-криминалисты и следователи-криминалисты) принимают граждан ежедневно, в течение всего рабочего дня.

2.2. Руководители районных и межрайонных следственных отделов осуществляют личный прием граждан по местонахождению следственных подразделений не реже одного раза в неделю согласно графику, размещенному  в доступном для граждан месте, иные оперативные сотрудники принимают граждан ежедневно, в течение всего рабочего дня.

Сведения о количестве граждан, принятых руководителем следственного отдела и его заместителем на личном приеме (с учетом выездных личных приемов), принятых от них письменных обращений (жалоб), а также количестве обращений, на которые в ходе личного приема дано устное разъяснение, за истекший календарный месяц (без нарастающего итога) направляют в срок до 02 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по приему граждан и документационному обеспечению.

          2.3. Руководители структурных подразделений аппарата следственного управления, районных и межрайонных следственных отделов:

вне зависимости от графика личного приема граждан обеспечивают возможность безотлагательного личного приема потерпевших и их представителей по материалам проверок сообщений о преступлении и уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях (убийство, изнасилование, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних и малолетних, ятрогенные преступления);

обеспечивают учет обращений граждан, неоднократно обжалующих (3 и более раза за полугодие) действия и решения должностных лиц соответствующего структурного (следственного) подразделения;

в обязательном порядке осуществляют личный прием граждан, неоднократно обжалующих действия и решения должностных лиц соответствующего структурного (следственного) подразделения, в том числе в центральный аппарат Следственного комитета и Президенту Российской Федерации, а также повторно выражающих несогласие с ранее данным ответом, для выяснения мотивов направления обращений, разъяснения мотивов принятия обжалуемых решений, положений действующего законодательства и ведомственных нормативных и организационно-распорядительных документов, в ходе приема выясняют, согласен ли заявитель с позицией следственного органа.     

2.4. Руководитель следственного управления (его заместители – в период исполнения обязанностей руководителя следственного управления) осуществляют выездные личные приемы граждан не реже одного раза в неделю.

2.5. Руководители районных и межрайонных следственных отделов, их заместители:

осуществляют выездные личные приемы не реже одного раза в месяц с выездом на социальные и иные объекты, а также в наиболее отдаленные районы республики. Проводят выездные мероприятия на плановой основе, в ходе которых принимают граждан, а также их коллективы, в особенности по вопросам, связанным с невыплатой заработной платы, совершением ятрогенных преступлений, а также малоимущих и иные социально не защищенные категории граждан;

при получении из следственного управления информации о дне приема граждан руководителем следственного управления с выездом в возглавляемый следственный отдел либо район, входящий в зону обслуживания СО (МСО), безотлагательно принимают меры к размещению в средствах массовой информации (далее – СМИ) соответствующей информации с указанием даты, времени и места проведения руководителем следственного управления  выездного мероприятия; объявление о приеме с указанием должности, звания, фамилии, имени и отчества руководителя следственного управления (и.о. руководителя следственного управления) размещают на входной группе помещения, занимаемого следственным отделом, а также помещения, в котором будет проводиться прием; осуществляют предварительную запись граждан, желающих обратиться на личный прием, выясняют суть обращения (жалобы); о результатах подготовительных мероприятий не позднее чем за 3 дня до проведения руководителем следственного управления выездного мероприятия информируют отдел по приему граждан и документационному обеспечению;

2.6. Решение по обращению принимает и ответ на него дает руководитель следственного органа следственного управления, к которому обратился заявитель на личном приеме.

3. Руководителю отдела по приему граждан и документационному обеспечению:

3.1. Организовывать прием граждан в административном здании следственного управления сотрудниками аппарата следственного управления, лично принимать заявителей.

3.2. Вести перечень заявителей, наиболее часто (3 и более раза за полугодие) обращавшихся в следственное управление по вопросам законности процессуальных решений, действия (бездействие) должностных лиц управления и не получивших удовлетворительные ответы на обращения.

3.3. Осуществлять прием граждан, неоднократно обжалующих действия (бездействие) и решения должностных лиц следственного управления, направляющих обращения в центральный аппарат Следственного комитета и Президенту Российской Федерации. В ходе личного приема выяснять, понятен ли заявителю ранее данный ответ, согласен ли он с изложенной следственным органом позицией, дополнительно разъяснять, что принятое процессуальное решение соответствует требованиям законодательства.

3.4. Вносить предложения руководителю следственного управления о личном приеме заявителей, неоднократно обжалующих действия (бездействие) и решения должностных лиц следственного управления, направляющих обращения в центральный аппарат Следственного комитета и Президенту Российской Федерации, и по его поручению организовывать их проведение с участием руководителей и сотрудников структурных подразделений аппарата следственного управления, руководителей и сотрудников районных и межрайонных следственных отделов.

Перед проведением личного приема граждан запрашивать у руководителей структурных подразделений аппарата следственного управления, районных и межрайонных следственных отделов информацию по обращению, материалу проверки или уголовному делу для последующего предоставления руководителю следственного управления в виде таблиц, согласно Приложению № 1, Приложению № 2 или Приложению № 3 к приказу.

При проведении указанных мероприятий в форме оперативного совещания вести протокол.

3.5. Ежемесячно в срок до 1-го числа составлять график выездных личных приемов руководителем следственного управления на предстоящий месяц, представлять его на утверждение руководителю следственного управления, копию графика передавать старшему  помощнику руководителя следственного управления по взаимодействию со СМИ для размещения соответствующей информации на сайте следственного управления в сети Интернет.

3.6. Утвержденный график выездных личных приемов руководителем следственного управления безотлагательно направлять руководителям соответствующих СО (МСО), контролировать проведение ими необходимых мероприятий по подготовке к предстоящему приему.

3.7. Информацию о результатах каждого выездного приема граждан руководителем следственного управления не позднее чем на следующий день передавать старшему помощнику руководителя следственного управления по взаимодействию со СМИ для размещения на сайте следственного управления в сети Интернет. 

3.8. Обеспечивать учет, регистрацию, контроль за прохождением и рассмотрением обращений, поступивших на личном приеме у руководителя следственного управления и его заместителей, и за полнотой исполнения поручений, связанных с рассмотрением данных обращений.  

3.9. Ежемесячно обобщать и анализировать сведения о количестве граждан, принятых на личном приеме руководителем следственного управления и его заместителями, и о результатах рассмотрения их жалоб (обращений). Докладные записки и дополнительные сведения (формы, таблицы и т.д.) о результатах работы в этом направлении деятельности, с учетом поступивших запросов (поручений), ежемесячно направлять в Управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и до 15 января за декабрь предыдущего.

3.10. Вносить руководителю следственного управления предложения по совершенствованию работы по личному приему граждан, повышению ее эффективности и результативности.

 4. Старшему помощнику руководителя следственного управления по взаимодействию со СМИ:

          ежемесячно не позднее 3-го числа размещать на сайте следственного управления в сети Интернет график выездных приемов граждан руководителем следственного управления на предстоящий месяц; 

своевременно размещать на сайте следственного управления в сети Интернет информацию о результатах каждого выездного приема граждан руководителем следственного управления.

5. Приказы руководителя следственного управления от 04.07.2016 № 33 «Об организации личного приема граждан в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике» и от 29.06.2017 № 39 «О внесении изменений в приказ руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике от 04.07.2016 № 33 «Об организации личного приема граждан в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике», признать утратившими силу.

         6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя следственного управления Попова А.В.

  

Руководитель следственного управления

СК России по Удмуртской Республике

генерал-лейтенант юстиции                                                             В.А. Никешкин

 

                                           Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                          

 

 

           

                 03 .08.2016                       

 

 

                                          №24р

                                                                                                                      

 

О порядке проведения в следственном управлении Следственного комитета   Российской Федерации по Удмуртской Республике общероссийского дня приема граждан и организации рассмотрения обращений, адресованных Президенту Российской Федерации

 

В целях дальнейшего совершенствования в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – следственное управление) работы по обеспечению реализации права граждан на обращение в государственные органы, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 о проведении в день Конституции Российской Федерации общероссийского дня приема граждан и от 23.07.2013 № Пр-1730 о рассмотрении обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации и поступивших для рассмотрения в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (далее – Следственный комитет), руководствуясь п. 8 Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике от 15.02.2011,

 

                                                  О Б Я З Ы В А Ю:

 

1. Ежегодно принимать участие в общероссийском дне приема граждан и организовывать в следственном управлении прием граждан 12 декабря с 12:00 до 20:00 в День Конституции Российской Федерации. В случаях, когда 12 декабря приходится на выходной день, переносить участие следственного управления в его проведении на день, установленный Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.  

2. Местом проведения общероссийского приема граждан в следственном управлении определить кабинет № 111 административного здания следственного управления по адресу: г. Ижевск, ул. Лихвинцева, дом 49 (приемная Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. в следственном управлении).

3. Уполномоченными лицами, ответственными за проведение общероссийского дня приема граждан в следственном управлении, назначить руководителя отдела  по приему граждан и документационному обеспечению Денежную В.В. и заместителя руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению Гордееву О.Г.

4. Обязанности по техническому обеспечению ежегодного проведения общероссийского дня приема граждан возложить на инспектора отдела по приему граждан и документационному обеспечению.

5. Определить следующий порядок приема граждан, обратившихся на личный прием в следственное управление в общероссийский день приема граждан, регистрации и рассмотрения поступивших обращений и жалоб:

5.1. Предварительный личный прием граждан с целью выяснения сути их обращений осуществлять уполномоченным лицам следственного управления.

5.2. Личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации осуществлять сотрудникам структурных подразделений аппарата следственного управления с учетом положений организационно-распорядительных документов Следственного комитета и следственного управления, регламентирующих работу с обращениями.

5.3. Руководителям структурных подразделений аппарата следственного управления, районных и межрайонных следственных отделов в течение всего времени проведения общероссийского дня приема граждан находиться на своих рабочих местах (в случае отсутствия на рабочем месте в связи со служебной необходимостью обеспечить возможность соединения с ними руководителя следственного управления (его заместителей) и сотрудников структурных подразделений аппарата следственного управления посредством существующих доступных видов связи).   

5.4. Уполномоченным лицам следственного управления и сотрудникам следственного управления, осуществляющим личный прием граждан:

принимать в общероссийский день приема граждан письменные обращения заявителей (при поступлении таковых), а также выполнять мероприятия, предусмотренные Памяткой (Приложение № 1 к настоящему распоряжению), с составлением карточек личного приема и карточек приема в соответствующем режиме связи установленного образца;

полученные письменные обращения передавать на регистрацию в канцелярию следственного управления не позднее 09:00 рабочего дня, следующего за днем проведения общероссийского дня приема граждан;

карточки личного приема, заполненные сотрудниками следственного управления, а также карточки личного приема в соответствующем режиме связи, заполненные уполномоченными лицами следственного управления (в случаях, предусмотренных Памяткой), передавать на регистрацию в канцелярию следственного управления не позднее 10:00 рабочего дня, следующего за днем проведения общероссийского дня приема граждан.

5.5. Сотруднику, обеспечивающему работу канцелярии следственного управления, регистрировать поступившие карточки в АИК «Надзор» и не позднее 11.00 часов следующего дня передавать руководителю следственного управления, а их копии – руководителю отдела по приему граждан и документационному обеспечению для учета.

6. Руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению:

6.1. Организовывать ежегодное участие следственного управления в проведении общероссийского дня приема граждан.

6.2. Осуществлять учет жалоб и обращений, поступивших в ходе участия следственного управления в проведении общероссийского дня приема граждан, контроль за их рассмотрением. Информацию о количестве поступивших жалоб и обращений и их категории в течение 3 рабочих дней со дня участия следственного управления в проведении общероссийского дня приема граждан передавать старшему помощнику руководителя следственного управления по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ) для размещения на сайте следственного управления в сети Интернет.

6.3. Составлять итоговый сводный отчет о результатах проведения общероссийского дня приема граждан в следственном управлении в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению общероссийского дня приема граждан, разработанных Администрацией Президента Российской Федерации, и организационно-распорядительными документами Следственного комитета.

В течение 10 рабочих дней со дня участия следственного управления в проведении общероссийского дня приема граждан размещать сведения о результатах в электронном формате на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в сети Интернет. Отчет на бумажном носителе в указанный срок направлять в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета.     

6.4. Совместно с уполномоченными лицами приемной Президента Российской Федерации в Удмуртской Республике организовывать проведение выездных приемов граждан руководителем следственного управления в приемной Президента Российской Федерации в Удмуртской Республике. 

6.5. Вести учет обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации и поступивших в следственное управление, осуществлять контроль за их объективным, всесторонним и своевременным рассмотрением. 

6.6. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций сведения о результатах рассмотрения обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, и принятых по ним мерах, путем заполнения на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в сети Интернет формы отчета, предусмотренной  Администрацией Президента Российской Федерации.

6.7. Анализировать результаты рассмотрения в следственном управлении обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета докладные записки о работе с обращениями данной категории и мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам, решение которых входит в компетенцию следственных органов Следственного комитета.

7. Старшего помощника руководителя следственного управления по взаимодействию со средствами массовой информации ежегодно размещать на Интернет-сайте следственного управления не позднее, чем за две недели до общероссийского дня приема граждан информацию об участии следственного управления в его проведении, и в течение трех дней после проведения – информацию о его результатах.

8. Руководителей структурных подразделений аппарата следственного управления, районных и межрайонных следственных отделов:

8.1. В работе с обращениями руководствоваться Методическими рекомендациями по работе с обращениями граждан и организаций, разработанными Администрацией Президента Российской Федерации, и организационно-распорядительными документами Следственного комитета и следственного управления.

8.2. Осуществлять анализ обращений граждан, организаций и общественных объединений, а также результатов их рассмотрения и принятых по ним мер. 

9. Сотрудника, ответственного за техническое обеспечение участия следственного управления в ежегодном проведении общероссийского дня приема граждан:

9.1. На основе Концепции развития каналов связи и средств связи Администрации Президента Российской Федерации, в целях реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также на получение при личных обращениях в любой государственный орган или орган местного самоуправления ответов от государственных органов или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, развивать в следственном управлении каналы и средства связи.

9.2. Поддерживать в актуальном состоянии информацию о следственном управлении в электронном справочнике закрытого информационного ресурса   ССТУ.РФ в сети Интернет.

9.3. Не реже одного раза в неделю проверять информацию, размещаемую в разделах информационного ресурса ССТУ.РФ в сети Интернет, по согласованию с руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению значимую информацию распечатывать и передавать на регистрацию в канцелярию следственного управления.  

9.4. Обеспечить хранение носителей с дистрибутивами ключей, установочных комплектов программного обеспечения, эксплуатационной и технической документации, полученных для установки в следственном управлении, и настройки программного комплекса VipNet Client в надежном металлическом хранилище, исключающем доступ посторонних лиц.

9.5. Согласно требованиям Технических условий подключения автоматизированных рабочих мест пользователей к защищенной сети для функционирования системы личного приема граждан на базе специального программного обеспечения по проведению личного приема и приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи, а также  информационным документам Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, вести журналы поэкземплярного учета средств криптографической защиты и информации, в котором регистрировать комплекты используемого в следственном управлении программного обеспечения VipNet Client, и учета хранилищ носителей ключевой информации.

10. Распоряжения руководителя следственного управления от 28.10.2013   № 24р «О порядке проведения в следственном управлении СК России по Удмуртской Республике общероссийского дня приема граждан» и от 03.04.2014 № 7р «Об организации исполнения в следственном управлении СК России по Удмуртской Республике Поручения Президента Российской Федерации от 23.07.2013 № Пр-1730» признать утратившими силу.

11. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

 

Руководитель следственного управления

СК России по Удмуртской Республике

генерал-лейтенант юстиции                                                                В.А. Никешкин