Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике

Ни одно преступление не останется незамеченным

Удмуртская правда, 8 декабря 2016 года

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. На вопросы нашего корреспондента отвечает руководитель 2-го отдела расследования особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Удмуртии, подполковник юстиции Максим Козлов.

Максим Сергеевич, вот уже второй год Следственное управление по Удмуртии совместно с органами ФСБ и Министерства внутренних дел проводят целенаправленную работу по пресечению преступлений коррупционного характера, в частности взяточничества, совершаемых главами муниципальных образований районов и сельских поселений. Почему выделен именно этот вектор нашей работы?

 

- Вряд ли кому-то нужно объяснять, что именно эти должностные лица наиболее приближены к решению насущных вопросов и проблем рядовых жителей городских и сельских районов. Именно от их добросовестной и честной работы зависит отношение к власти в целом. 
За последние два года мы привлекли к уголовной ответственности, и в настоящее время приговоры вступили в законную силу по трем главам муниципальных образований. Это глава Малопургинского района Ерохин, дело которого получило широкий резонанс в республике и за ее пределами. Это глава муниципального образования «Горнякское» Можгинского района Аркадьев и глава муниципального образования «Нечкинское» Сарапульского района Власов. Все эти чиновники были пойманы с поличным при получении взяток за незаконные действия, связанные с распоряжением муниципальной землей. Можно сказать, что главы поселений возомнили себя этакими царьками, обладающими безграничной собственностью над вверенным им муниципальными землями и правом распоряжаться ими по своему усмотрению, но с материальной выгодой для себя. Между тем, все их действия регламентировались законом и ограничивались полномочиями, которые не позволяли им так свободно и по-царски обращаться с землей. Муниципальные вершители судеб решили, что их подпись на документах должна иметь материальный эквивалент для тех, кто на законных основаниях имел право получить земельный участок под реализацию бизнес-проекта. 

  • В какую сумму они оценивали свою подпись? 
  • Взятки, полученные чиновниками, квалифицируются как в крупных, так и особо крупных размерах. По Ерохину - это свыше 10 миллионов рублей. В правоохранительные органы обратилась потерпевшая, которая хотела включить в границы населенного пункта близлежащий земельный участок. За свои услуги по способствованию решения этой задачи, которые глава района был обязан выполнять по должности. Ерохин потребовал половину площади этого участка отдать ему, путем передачи доверенному лицу. 
    На протяжении всего следствия, а затем и судебного заседания свою вину он не признавал, утверждал, что он честный человек, что следствие заблуждается. Однако суд установил, что за способствование в оформлении этого участка, Ерохин действительно требовал его половину, за что и был приговорен к реальному лишению свободы на длительный срок очень крупному штрафу - 316 миллионов рублей. 
    Более мелкие размеры взяток выявлены в процессе рассмотрения уголовных дел в отношении глав поселений «Горняцкий» и «Нечкинский». 
    По «Горнякскому» два гектара земли предприниматель, планировал получить в собственность. За свою подпись за куплю-продажу этого участка глава поселения потребовал миллион рублей. При передаче ему части этой суммы был задержан. 
    Аналогичная ситуация произошла и в «Нечкинском». Здесь муниципальная земля сдавалась в аренду. Муниципальные органы управления по закону имеют право распоряжаться этой землей. Глава «Нечкинского» потребовал за оформление документа свыше одного миллиона рублей. В ходе оперативных мероприятий Власов был пойман с поличным при получении взятки. Кстати, чтобы обезопасить себя от возможного наблюдения он настоял на том, чтобы деньги ему были переведены на банковскую карту, которая была оформлена на другое имя. Видимо рассчитывал на то, что благодаря этому хитрому ходу никому не удастся обнаружить получение им взятки. В руки он ничего не брал, значит, и поймать его невозможно. В самом деле, это не так, потому что существуют комплексы мероприятий у правоохранительных органов, с помощью которых можно доказать, что взятка получена и таким путем. 
    Глава «Горняцкого» придумал более простой способ получения денег. Получить их в кабинете. Там и был также задержан с поличным. 
    Три месяца назад был задержан глава Дулесовского муниципального поселения. И в этом случае картина аналогичная. По закону у нас граждане вправе получить на территории, допустим, деревни, муниципального сельского образования участок земли для ведения личного подсобного хозяйства. Дулесово находится на берегу Камы, территория этого поселения представляет интерес для жителей Сарапула и даже Ижевска. По закону эта земля -10 - 15 соток, предоставляется абсолютно бесплатно или за относительно небольшую сумму в аренду. Глава прекрасно знал об этом, тем не менее, за свою подпись за предоставление земли требовал определенную сумму, которую люди вынуждены были ему платить. 
    В настоящее время следствием выявлены девять фактов. Дело находится в производстве, решения суда еще нет, но мы будем делать все, чтобы оно получило итоговое решение. 
  • Как следственные органы обнаруживают преступления коррупционной направленности, они начинают работу после того, как получают какой-то сигнал или обращение, или существуют какие-то иные формы выявления фактов коррупции? Например, сейчас на слуху фамилия Кутдузова. 
  • Дело в отношении Рауфа Кутдузова в настоящее время находится в суде. Суть его в том, что в каждом районе существует административная комиссия. Она следит за тем, чтобы Управляющая компания, которая занимается многоквартирными домами, выполняла требования закона, в том числе и регионального, по благоустройству вверенных территорий. Нарушения фиксируются и выносятся на административную комиссию. Она принимает коллегиальное решение по предотвращению нарушений. Кутдузов обвиняется в том, что он через посредников систематически передавал взятки двум членам административной комиссии Первомайского района Ижевска, за то, чтобы они не выявляли, а в случае выявления нарушения нивелировали его наказание до уровня предупреждения, не влекущего наложения административного штрафа. 
    По материалам дела, направленного в суд, мы выявили сумму переданных средств в общем размере 270 тысяч рублей. 
  • Но ведь у этой истории две стороны. Одна брала, другая давала. 
  • Уникальность дела в том, что к ответственности привлечены не только лицо, которое давало взятку, но и те, кто ее получали, работники отдела ЖКХ администрации Первомайского района. 
  • Ну, это так называемые резонансные дела. Наверняка не только главы муниципальных образований интересовали следователей?

     

    -В этом году нами было привлечено семь сотрудников республиканского учреждения «Безопасность дорожного движения». Следствием и судом выявлено, 
    все они на систематической основе получали взятки за то, чтобы не выполнять свои обязанности по взвешиванию транспортных средств, занимающихся грузовыми перевозками. 
    Если груз превышает установленную норму, перевозчик причиняет вред дорожному полотну и обязан возместить ущерб. Суммы штрафов там приличные, особенно для юридических лиц. Чтобы их избежать владельцы транспортных средств и предприятий придумали обходной маневр. Договорились: сотрудники весового контроля не замечают грузов и за это на свои банковские карточки получают определенное вознаграждение. В течение дня тяжелый транспорт мог совершать несколько поездок, в зависимости от их количества и набегала сумма взяток. Масштаб мелкого взяточничества в отдельно взятой организации можно было назвать просто запредельным. Это выявили, и большая часть сотрудников весового контроля были привлечены к уголовной ответственности. 

  • Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию коснулся и работы следственных органов. В частности, сказал он о том, что пока не вынес суд своего решения, никто не имеет права называть кого-либо преступником. 
  • Совершенно правильно. 
  • А еще он высказал пожелание следственным органам не пиариться, распространяя информацию о своем участии в резонансных делах. Но, как мне кажется, следственное управление по нашей республике и так не старается в этом преуспеть. Каковы же все-таки результаты этой работы? 
  • Отвечу так. В начале декабря состоялось заседание коллегии Следственного управления по Удмуртии по рассмотрению состояния работы по противодействию коррупции. Там было отмечено, что за 10 месяцев этого года Следственным управлением было рассмотрено 388 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. Возбуждено 195 уголовных дел, 119 направлено в суд. Это дела о коррупционных проявлениях в правоприменительной сфере, здравоохранении, эксплуатации транспорта и перевозки грузов и пассажиров, организации торговли, питания, обслуживания и оказания услуг населения. 
    Нельзя не отметить и работу по профилактике коррупционных преступлений. Учитывая, например, тот факт, что в Сарапульском районе два главы муниципальных поселений оказались на скамье подсудимых, мы внесли представление Главе района о том, что способствует коррупционным проявлениям на территории муниципального образования, что работа по противодействию им была, по сути, провалена. Это представление несколько дней назад мы подробно обсудили на собрании глав сельских поселений района. Состоялся предметный разговор о том, что лучше - сидеть в СИЗО, или честно исполнять свои профессиональные и должностные обязанности, о том, что работа по противодействию коррупции ведется в каждом сельском поселении, и ни одно преступление не останется незамеченным.

     

    Герасим ИВАНЦОВ, газета "Удмуртская правда", 8 декабря 2016 года

13 Декабря 2016 18:01

Адрес страницы: http://udm.sledcom.ru/folder/878447/item/1105235/

© 2019 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике