Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике

Информационные и аналитические материалы 2016 г.

Анализ результатов работы следственного управления за 2016 год по приоритетным направлениям деятельности

 

Противодействие налоговым преступлениям

 

Анализ результативности деятельности следственных отделов следственного управления показал следующее. В 2016 поступило 144 сообщения о преступлении, из которых возбуждено 40 уголовных дел, в 97 случаях принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Окончено производством 55 уголовных дела, всего 18 направлено в суд.

В 2015 году в следственное управление поступило 196 сообщений о налоговых преступлениях. По результатам их рассмотрения отказано в возбуждении уголовного дела по 130 материалам, возбуждено 51 уголовное дело. Окончено производством 39 уголовных дела, из них 17 направлено в суд.

Всего за 12 месяцев 2016 года в производстве следственных отделов находилось 74 уголовных дела (АППГ-68), окончено производством 53 дела (АППГ – 39, +35,9%), из них 18 направлено прокурору с обвинительным заключением (АППГ – 17, +5,9%), столько же в суд.

В 2016 году удалось повысить эффективность возмещаемости ущерба государству по уголовным делам о налоговых преступлениях в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В 2016 году ущерб по налоговым преступлениям составил 322 751 тыс. рублей (АППГ – 128 964 тыс. рублей), возмещен в сумме 185 448 тыс.рублей (АППГ – 49 376 тыс. рублей), т.е. в размере 57,45% (АППГ – 38,3 %).

 По уголовным делам, направленным прокурору ущерб составил 126 071 тыс. рублей (АППГ – 64 228 тыс. рублей), возмещен на сумму 10 724 тыс. рублей (АППГ – 3 279 тыс. рублей), наложен арест на сумму 8 015 тыс.рублей (АППГ – 1 440 тыс. рублей).

 По прекращенным уголовным делам ущерб составил 189 347 тыс. рублей (АППГ – 56 313 тыс. рублей), возмещен на сумму 168 998 тыс. рублей (АППГ – 37 674 тыс. рублей).

По материалам проверок, ущерб по которым составил 7 333 тыс. рублей (АППГ – 8 423 тыс. рублей), ущерб возмещен на сумму 5 726 тыс. рублей (АППГ – 8 423 тыс. рублей).

В ходе расследования уголовных дел о налоговых преступлениях, как указывалось выше во всех случаях принимаются меры по установлению мест нахождения имущества, на которое может быть обращено взыскание, в том числе путем направления запросов в соответствующие государственные регистрационные органы о предоставлении сведений о недвижимом имуществе и транспортных средствах, наличии денежных средств в банковских учреждениях. Вместе с тем, ввиду длительности процедуры мероприятий налогового контроля, оказание  недобросовестными налогоплательщиками активного противодействия, имущество, на которое может быть наложен арест, как правило, у фигурантов отсутствует.

В тоже время наибольшего возмещения причиненного налоговыми преступлениями ущерба удалось добиться в текущем году при расследовании следующих уголовных дел:

- 10/482, возбужденное 30.12.2015 Октябрьским межрайонным следственным отделом по п.«б» ч.2 ст.199 УК РФ, по факту уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость руководителями Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска уклонилось от уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 на общую сумму 46 809 548 рублей, что составляет 94,4% от размера, подлежащих уплате сумм налогов.

Учитывая, что ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме, уголовное дело № 10/482 прекращено.

- 25/337, возбужденное 31.12.2015 Балезинским межрайонным следственным отделом по п.«б» ч.2 ст.199 УК РФ, по факту уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость генеральным директором ОАО «Балезинский ЛМЗ» Моисеевских А.И.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года Моисеевских А.И. путем включения в налоговые декларации за 1,2,3 и 4 кварталы 2010 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года заведомо ложных сведений о размере налоговых вычетов по НДС, суммах НДС, подлежащего уплате, и, предоставив их в МРИ ФНС РФ № 2 по Удмуртской Республике, уклонился от уплаты в бюджет Российской Федерации НДС на общую  сумму 22 251 413,00 рублей.

Учитывая, что ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме, уголовное дело № 25/337 прекращено.

- 73/125, возбужденное 07.09.2015 вторым отделом по расследованию особо важных дел по п.«б» ч.2 ст.199 УК РФ, по факту уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость руководством ООО «Меркурий».

В ходе расследования уголовного дела установлено, что генеральным директором ООО «Меркурий» Берлином В.А. совершены действия по неправомерным вычетам по налогу на добавленную стоимость и завышению расходов налоговой базы по налогу на прибыль организации, что привело к уклонению от уплаты налогов на сумму 19 018 794 рублей.

Учитывая, что ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме, уголовное дело № 73/125 прекращено.

 

Противодействие коррупции

 

Всего в следственные подразделения следственного управления в 2016 году поступило 443 сообщения о преступлениях коррупционной направленности, возбуждено 222 уголовных дела, в суд направлено 132 уголовных дела о 212 преступлениях данной категории. 

Привлечено к уголовной ответственности 132 лица, из них 6 глав муниципальных образований и 1 руководитель местной администрации, 1 депутат органа местного самоуправления, 8 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля, 22 должностных лица государственных и муниципальных учреждений и предприятий, 8 сотрудников полиции, 5 сотрудников образовательных учреждений, 4 представителя УФСИН, 16 руководителей коммерческих организаций, а также должностные лица и государственные служащие иных органов власти и управления.

Наибольшее количество преступлений коррупционной направленности выявлено в правоохранительной сфере, где совершено 76 преступлений, в образовании и науки – 35, в сфере эксплуатации транспорта – 28, в сфере организации торговли, питания, обслуживания и оказания услуг населению – 23, в здравоохранении и социальном обеспечении – 21, в иных областях – 29 преступлений.

В истекшем году пресечена незаконная деятельность группы должностных лиц одного из казенных учреждений республики «Безопасность дорожного движения УР» по фактам получения ими взяток за освобождение от прохождения обязательного весового контроля для грузового автотранспорта. Окончены расследованием уголовные дела по 26 фактам преступной деятельности в отношении 7 участников преступной группы.  

Осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет и 6 месяцев со штрафом в размере 500 млн. рублей глава муниципального образования «Малопургинский район» Ерохин А.Н. за получение взяток в особо крупном размере за оказание общего покровительства и совершение незаконных действий в сфере землепользования в пользу взяткодателей. За совершение преступления Ерохин А.Н. задержан и заключен под стражу органами следствия в мае 2015 года. Однако, ни очевидный характер преступления, относящегося к особо тяжким, ни коллективное обращение депутатов Совета депутатов МО «Малопургинский район» с предложением досрочно прекратить полномочия главы муниципального образования, не способствовало решению органами местной и республиканской власти вопроса об освобождении последнего от занимаемой должности. Скомпрометировавший себя чиновник, находясь более года под стражей, получал за счет бюджета заработную плату, искусственно увеличивая свой трудовой стаж. Заместитель председателя районного совета депутатов и глава Администрации МО «Малопургинский район» каких-либо мер к увольнению Ерохина А.Н. и избранию нового главы района не инициировали. В результате более года руководителем района оставался преступник, находившийся под стражей, что негативно сказывается на авторитете как местной, так и республиканской власти.

Кроме того, собранные следователями следственного управления доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора главе муниципального образования «Горнякское» Можгинского района Аркадьеву К.П. Он признан виновным в получении взятки в особо крупном размере за содействие в продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и ему назначено наказание в 7 лет и 6 месяцев лишения свободы. Осужден глава муниципального образования «Нечкинское» Сарапульского района Власов В.В. за получение взятки в особо крупном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя по заключению договора аренды земельного участка. С учетом наличия у бывшего  чиновника на иждивении несовершеннолетних детей ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.    

Аналогичное уголовное дело возбуждено в отношении главы МО «Дулесовское» Лагунова С.С., которым на систематической основе осуществлялись поборы с граждан за предоставление в аренду земельных участков, расположенных на территории указанного муниципального образования.

По уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности причиненный ущерб составил 17 087 тыс. руб. (АППГ – 21 195 тыс. руб.), и обеспечено возмещение в сумме 1 348 тыс. руб. (АППГ – 9 039 тыс. руб.), что составляет 7,9 % (АППГ – 42,6 %), а также наложен арест на имущество в порядке ст. 115 УПК РФ на сумму 58 998 тыс. руб. (АППГ – 40 439 тыс. руб.).

В 2016 возбуждено 27 уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса, в т.ч. в отношении 3 глав муниципальных образований, 4 депутатов органов местного самоуправления, 1 депутата Государственного Совета Удмуртской Республики, 4 членов избирательных комиссий, 4 адвокатов.

По результатам расследования в суд направлено 18 уголовных дел (АППГ – 8), в отношении 19 лиц особого правового статуса (АППГ – 8), совершивших 31 преступление (АППГ – 18), в том числе в отношении 3 глав муниципальных образований, 6 депутатов органов местного самоуправления, 5 членов избирательных комиссий, 5 адвокатов.

 

 

Рассмотрение сообщений и расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними

и в отношении несовершеннолетних

 

В 2016 году в Удмуртской Республике зафиксировано снижение преступности несовершеннолетних на 20,7%, с 716 до 568, наиболее существенно в Октябрьском (34, - 48,5%) и Устиновском районах (37, -42,2%) г.Ижевска, Красногорском (0, - 100%), Киясовском (1, - 87,5%), Камбарском (4, - 73,3%), Вавожском (2, - 71,4%), Сюмсинском (5, - 66,7%), Игринском (9, - 65,4%), Каракулинском (5, - 58,3%), Ярском (6, - 40%), Алнашском (6, - 33,3%), Граховском (2, - 33,3%), Сарапульском районе, в том числе г.Сарапул (40, - 32,2%), Шарканском (7, - 30%), Кезском (7, - 30%) районах.

Существенный рост преступлений несовершеннолетних наблюдается в Индустриальном районе г.Ижевска (53, +35,9%), г. Глазове (36, +38,5%), Балезинском (34, +70%), Дебесском (7, 40%), Кизнерском (4, +33,3%) районах.

На 33% снизилось количество расследованных тяжких и особо тяжких преступлений совершенных несовершеннолетними, с 203 до 136. Рост преступлений данной категории наблюдается лишь в Индустриальном районе г.Ижевска (21, +50%), г.Глазове (+33,3%), Якшур-Бодьинском (4, +300%), Шарканском (3, +200%), Балезинском (11, +83,3%).

Следственным управлением в 2016 году окончено производством 141 уголовное дело о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к уголовной ответственности привлечено 166 несовершеннолетних.

Наиболее часто совершают преступления юноши в возрасте от 16 до 17 лет (78,9 %, 131), реже - от 14 до 15 лет (21,1 %, 35).

Подавляющее число несовершеннолетних обучается в образовательных учреждениях – 138 или 83,1%, значительная их часть состоит на учете в качестве неблагополучных (57 или 34,3 %), в том числе 57 - в органах внутренних дел, 11 – также в органах опеки и попечительства.

В 2016 году 4 несовершеннолетних привлечены к уголовной ответственности за совершение убийств, 5 – за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, 8 – за совершение преступлений против половой неприкосновенности, 87 - за совершение корыстных преступлений, 37 подростков совершили преступления в сфере незаконного оборота наркотических веществ, 2 – преступления, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства.

В текущем году снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, на 28,8%, с 177 до 126, удельный вес их остается по-прежнему высокий и составляет 18%.

Количество подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 21,6%, с 153 до 120. Увеличилось количество совершенных в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений, на 80%, с 14 до 24.

Наибольшее количество фактов совершения несовершеннолетними преступлений в состоянии алкогольного опьянения зафиксировано в Устиновском районе г.Ижевска (9, +350%), г.Воткинске (15, +36,4%), г.Сарапуле (4, +33,3%), Завьяловском (10, +400%), Глазовском районе, в т.ч. г.Глазове (14, +100%), Юкаменском (1, +100%), Малопургинском (2, +100%), Якшур-Бодьинском (4, +33,3%) районах.

По уголовным делам следственного управления привлечено к уголовной ответственности 42 несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, в том числе 25 – за совершение преступлений против собственности, 3 – за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, 3 – за совершение убийств, 3 – за совершение преступлений против половой неприкосновенности, 8 – за совершение преступлений иной категории.

Практика рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях данной категории, показывает, что, как правило, спиртные напитки приобретают несовершеннолетних лица, достигшие возраста 18-ти лет, по просьбе самих несовершеннолетних.

Так, в ходе рассмотрения сообщения о смерти 15-ти летней «Х» в г.Воткинске установлено, что девушка, находясь в состоянии алкогольного опьянения, замерзла на улице после распития в компании своего несовершеннолетнего знакомого спиртных напитков.

Проверкой установлено, что спиртные напитки несовершеннолетним по их просьбе приобрел ранее незнакомый 71-летний гр. «С», который привлечен к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

Полагаем, что необходимо как активизировать работу по повышению правовой культуры населения в сфере оборота алкогольного продукции с обращением внимания на существующие ограничения, так и рассмотреть вопрос об инициировании на законодательном уровне вопроса об ужесточении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, которое в настоящий момент не превышает 5 000 рублей.

Кроме того, обратить внимание Глав муниципальных образований г.Ижевска, г.Воткинска, г.Сарапула, г.Глазова, Завьяловского, Глазовского, Юкаменского, Малопургинского и Якшур-Бодьинского районах Удмуртской Республики, на территории облуживания которых зафиксировано наибольшее количество фактов совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения, на принятие дополнительных мер по контролю за соблюдением законодательства по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, отсутствие действенных мер по борьбе с алкоголизацией молодежи, недостаточную организацию досуга несовершеннолетних, проведение с такими несовершеннолетними реабилитационных мероприятий.

В текущем году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических веществ снизилось на 22,1%, с 77 до 60. 

В 2016 году следователями следственного управления возбуждено и принято к производству 43 уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотических веществ (АППГ – 72, -41%), следующими следственными подразделениями: СО по Индустриальному району г.Ижевска – 11, СО по Устиновскому району – 9, Октябрьском МСО – 8, СО по Первомайскому району – 4, СО по Ленинскому району – 4, Можгинским МСО – 3, Балезинским МСО – 2, Завьяловским и Увинским МСО – по 1.

На фоне снижения количества данных преступлений в Удмуртской Республике, их существенны рост наблюдается по районам г.Ижевска, в Индустриальном (17, +325%), Октябрьском (12, +50%) и Устиновском (10, +25%), а также районах республики Можгинском, включая г. Можгу (3, +50%), Дебесском (2, +100%), Увинском (1, +100%).

В 2016 году от передозировки наркотическим веществом умер 1 ребенок (г.Глазов).

Несмотря на проведение органами государственной власти, правоохранительными органами, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних большого количества программ профилактики, их эффективность остается на низком уровне.

Ограничения, предусмотренные Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещающую распространять информацию, способную вызывать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, возымели свой эффект.

В связи с чем, первоочередной задачей необходимо считаем выстраивание эффективной программы реабилитации несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические средства. Внесение в законодательство изменений, позволяющих принудительное лечение несовершеннолетних от наркотической зависимости.

Преступления данной категории совершены учащимися: АПОУ УР «Строительный техникум» (4), МБОУ СОШ № 63 г.Ижевска (2), АПОУ УР «Техникум строительных технологий» (2), БПОУ УР «Ижевский индустриальный техникум имени Е.Ф. Драгунова» (2), АНО СПО «Колледж государственной и муниципальной службы» (2), ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» (1), МБВ(С)ОУ «Центр образования № 17» (1), МКС (К) ОУ "С(К) О школа VIII вида № 75 г. Ижевска (1), БПОУ УР «Ижевский агростроительный техникум» (1), БПОУ УР «Ижевский автотранспортный техникум» (1), МБОУ СОШ № 63 г.Ижевска (1), БПОУ УР «Воткинский промышленный техникум» (1), АПОУ УР «Глазовский аграрно-промышленный техникум» (1), ГОУ ВПО «Дебесский политехникум», МБВ (С) ОУ «ВСОШ № 3» г.Ижевска (1), академия парикмахерского искусства «Арт-лайн» (1), БПОУ УР «Радиомеханический техникум им. В.А. Шутова» (1).

Полагаем, что ситуация в данных учебных учреждениях требует особого контроля со стороны Министерства образования и науки Удмуртской Республики, принятия дополнительных мер по ресоализации наркоманов.

Следственное управление положительно оценивает взаимодействие по профилактике преступности несовершеннолетних, в том числе по пресечению незаконного оборота наркотических веществ, как на уровне следственного управления, так и следственных подразделений.

В результате деятельности следственного управления по предотвращению преступности несовершеннолетних в 2016 году внесено 190 представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, по результатам их рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 196 лиц.

Осуществлено 1 168 выступлений в средствах массовой информации, направлено 82 информации в общественные объединения и организации, проведено 92 встречи с представителями общественности.

В 2016 году на 28,9% снизилось количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 1843 до 1310, наиболее существенно в Октябрьском (64, -55,2%) и Устиновском (97, -33,1%) районах г.Ижевска, Граховском (1, - 93,8%), Киясовском (7, - 65%), Каракулинском (6, - 76,9%), Шарканском (24, - 58,6%), Увинском (37, - 51,9%), Камбарском (25, -50%), Глазовском районе, в т.ч. г. Глазове (78, -44,7%), Якшур-Бодьинском (36, -41%), Сюмсинском (19, -38,7%), Кизнерском (32, - 38,5%), Селтинском (19, -36,7%) районах.

Существенный рост наблюдается в Ленинском (76, +55,1%) и Первомайском (81, +12,5%) районах г.Ижевска, Юкаменском (7, +40%) районе Удмуртской Республики. 

По итогам 2016 года на 6,1%, с 164 до 174 увеличилось, совершенных в отношении несовершеннолетних тяжких и особо тяжких преступлений составил. Количество преступлений данной категории увеличилось в Индустриальном (+833%) районе г.Ижевска, Кизнерском (+250%), Завьяловском (+125%), Ярском (+100%), Камбарском (+100%), Вавожском (+100%), Селтинском (+100%), Якшур-Бодьинском (+100%), Можгинском (+40%), Воткинском (+33,3%), Дебесском (+33%), Балезинском (+25%) районах Удмуртской Республики.

В 2016 году следственным управлением возбуждено 321 уголовное дело о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних в 2015 году – 320, по которым потерпевшими признано 259 несовершеннолетних (АППГ - 284), из них 133 малолетних. По фактам гибели детей от преступных посягательств возбуждено 27 уголовных дел (АППГ - 28). Расследовано 294 преступления в отношении несовершеннолетних (АППГ – 292, +0,7%).

По результатам расследования окончено направлено в суд – 193 уголовное дело (АППГ - 198) в отношении 206 лиц (АППГ - 223).

Выявлено 19 изнасилований, 59 фактов совершения насильственных действий сексуального характера, 127 преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних иной категории, 8 убийств (с покушениями), 2 – убийства матерью новорожденного ребенка.

От совершения преступлений против половой неприкосновенности пострадало – 151 несовершеннолетний (АППГ - 157), в результате убийств (с покушениями) – 12 (АППГ - 7), причинения смерти по неосторожности – 12 (АППГ - 19), причинения тяжкого вреда здоровью – 6 (АППГ - 7), грабежей – 27 (АППГ - 33), разбоев – 2 (АППГ - 11), вымогательств – 10 (АППГ - 11), вовлечение в занятие проституцией – 7 (АППГ - 3).

Наиболее уязвимы для преступников дети в возрасте от 15 до 17 лет (126 потерпевших) и от 11 до 14 лет (85 потерпевших), что обусловлено слабым контролем со стороны родителей и образовательных учреждений, ошибочным мнением об относительной зрелости детей, необоснованным предоставлением им самостоятельности в поведении, выборе круга общения и способа времяпровождения. Дети и подростки в этом возрасте чаще подвергаются совершению в отношении них корыстных преступлений, 73 стали жертвами сексуальных преступлений.

От преступных посягательств в 2016 года погибло 27 детей (АППГ - 28), в том числе в 7 случаях дети погибли в результате неосторожного обращения со стороны близких и родителей, 7 детей убито, в т.ч. 2 новорожденных ребенка.

В текущем году количество преступлений, совершенных в семьях возросло на 17,6%, с 28 до 34, в том числе в семьях совершено 7 убийств (одно из них покушение), 8 детей погибло в результате причинения смерти несовершеннолетним по неосторожности, 7 детей подверглось истязаниям со стороны законных представителей, 11– подверглись сексуальному насилию.

Так, следственным отделом по Первомайскому району г.Ижевска следственного управления привлечен к уголовной ответственности «Ф», который на протяжении 8 месяцев совершения насильственные действия сексуального характера в отношении своей 8-ми летней дочери.

Следственным отделом по Индустриальному району г.Ижевска привлечен к уголовной ответственности гр. «Г», совершавший насильственные действий сексуального характера в отношении малолетней падчерицы на протяжении 4-х лет, с 2012 по 2016 гг.

Аналогичное преступление совершено в 2016 году в Балезинском районе Удмуртской Республики.

Завьяловским МСО Удмуртской Республики привлечен к уголовной ответственности «Т» и его сожитель «С», на протяжении года совершавшие насильственные действия сексуального характера в отношении 4-х летнего сына «Т». 

Указанных примеров множество и в настоящее время продолжается тенденция к их росту.

Глазовским межрайонным следственным отделом привлекается к уголовной ответственности семейная чета «Б», которые 13.12.2016 выбросили своего новорожденного сына в мусорную мульду.  

Всего в 2016 году на территории Удмуртской Республики погибло 124 ребенка, в том числе 68 в возрасте до года, 14 - в возрасте от 1 до 7 лет, 19 – в возрасте от 8 до 13 лет, 23 – в возрасте от 14 до 18 лет.

Основной причиной гибели несовершеннолетних до года явились заболевания – 40 фактов или 58,9%, 12 детей умерло от удушения в результате неосторожного обращения с ними родителей, 5 – мертворожденные, 2 – в результате травматических воздействий, 1 – утопления, 1- отравление этиловым спиртом, 1 – от переохлаждения организма, в 6 случаях причина смерти не установлена.

Вместе с тем в период с 2015 по 2016 гг. следственным управлением зарегистрировано 18 сообщений по фактам гибели несовершеннолетних на воде, в том числе 9 – в 2015 году, 9 – в 2016 году.

В 2015 году в весенний период утонуло 4 несовершеннолетних, в летний – 5. В 2016 году все 8 детей утонуло в летний период.

В 2016 году по 2 детей утонуло в Малопургинском районе Удмуртской Республики и Октябрьском районе г.Ижевска, по 1 – в г.Глазов, г. Сарапуле и Глазовском и Увинском районах республики.

Основной причиной гибели несовершеннолетних на водных объектах является отсутствие организованного досуга несовершеннолетних на территории муниципальных образований. Как следствие дети самостоятельно организуются, массово проводят свое время на территории, прилегающей к водным объектам, и гибнут в результате утопления.

За два года 11 несовершеннолетних или 78,6% погибло при купании в компании друзей, в отсутствии надзора со стороны взрослых (г.Воткинск, Глазовский район, Сюмсинский район, г.Сарапул, Якшур-Бодьинский район, пруд между мкр. Старый Игерман и мкр. Орловское г.Ижевска, р. Иж Малопургинского район, пруд Ижевска).

Полагаем, что организация отдыха несовершеннолетних требует скоординированного и системного подхода со стороны надзорных органов во избежание трагических последствий. Необходимо обратить внимание органов местного самоуправления, государственной власти Удмуртской Республики на принятие дополнительных мер по организации досуга несовершеннолетних, родителей на усиление контроля за местонахождением детей.

 

Противодействие преступлениям в сфере экологии

 

2017 год объявлен годом «Экологии в России». Данная проблематика назревала давно, поскольку темпы экологического загрязнения в Российской Федерации не только не спадают, а напротив, набирают обороты, тем самым представляя угрозу для будущего поколения Российского государства. Для признания грядущего года «экологическим» потребовалось глубокое осознание данной проблемы, необходимости противостоять негативным антропогенным факторам, в конце концов именно защита окружающей среды, объектов животного мира является обязанностью каждого человека, обладающего достаточной степенью разумности, справедливости и ответственности. В связи с чем, данное направление деятельности будет являться ключевым для всей системы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

Применительно к следственному управлению по Удмуртской Республике, анализ статистических сведений говорит о следующем.

Всего в 2016 году поступило 10 сообщений о преступлении экологической направленности, тогда как в 2015 году подобных сообщений зарегистрировано 15 (-33,4%). По 10 сообщениям в 2 случаях возбуждено уголовное дело (АППГ-1, + 50%), в 5 – отказано (АППГ- 5), 1 сообщение передано по подследственности (АППГ-5). В 2014 году поступило 11 сообщений указанной категории, уголовные дела по результатам их рассмотрения не возбуждались. Вынесено 4 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в 7 случаях принято решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Так, 10.09.2016 Можгинским МСО возбуждено уголовное дело                       № 18/120 по ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту незаконного поруба                                          Сабирьяновым Ф.Г., Сабирьяновым Г.Н. и несовершеннолетним Саматовым А.М., 1999 г.р., сырорастущих деревьев породы ель в количестве 17 штук вблизи д. Сосмак Можгинского района. В октябре 2016 года уголовное дело направлено в суд.

Кроме того, 09.09.2016 СО по Устиновскому району г. Ижевска возбуждено уголовное дело № 06/91 по ч. 1 ст. 247 УК РФ по факту разлива соляной кислоты 15.08.2016 на территории производственной базы ООО «РИТС» по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, д. 19. В настоящее время по уголовному делу принято решение о прекращении по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В текущем году окончено производством 3 уголовных дел о преступлениях экологической направленности, все 3 – по ст. 260 УК РФ. Уголовные дела в 2016 году окончили Можгинский (2) и Увинский МСО (1). В 2015 году окончено только 1 уголовное дело, также по ст. 260 УК РФ.

По 2 оконченным уголовным делам Можгинского МСО в размере причиненного ущерба на имущество обвиняемых наложен арест в порядке ст. 115 УПК РФ.

 

Противодействие преступлениям экстремисткой и террористической направленности

 

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике проводит планомерную и целенаправленную работу по противодействию этнической преступности, а также преступлениям экстремистской и террористической направленности. Особую актуальность данной проблеме придает транснациональный характер указанной преступной деятельности, которая усугубляется регулярными вооруженными столкновениями между правительственными войсками и различными террористическими группировками, действующими на Ближнем Востоке, в частности на территории Сирийской Арабской Республики.

За 12 месяцев 2016 года в следственном управлении СК России по Удмуртской Республике зарегистрировано 34 сообщения о преступлениях экстремистской направленности (АППГ-48, -29,2 %). Из 34 материалов проверок указанной категории возбуждено 7 уголовных дел (АППГ – 13,          -46,2%), по 13 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 17), по подследственности в иные территориальные органы СК России направлено 1 сообщение (АППГ – 3). За январь 2017 года в территориальные следственные отдела СУ материалы проверки анализируемой категории не поступали.

         С учетом остатка с 2015 года в производстве находилось 9 уголовных дел, из них за 12 месяцев 2016 - 5 уголовных дела направлены в суд (вынесены обвинительные приговоры), прекращено 2  уголовных дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Уголовные дела террористической направленности не возбуждались (АППГ – 1). Предварительное следствие по делам данной категории не приостанавливалось (АППГ - 1).

По результатам расследования 3 уголовных дел, направленных в суд, к настоящему времени вынесены обвинительные приговоры:

- 18.05.2016 Сарапульским районным судом Удмуртской Республики по ч. 2 ст. 280, ч. 1 ст. 282 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно осужден Р., который в период 2013-2015 г.г. в сети «Интернет» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» разместил публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также информацию, направленную на возбуждение ненависти, унижение достоинства группы лиц по признакам национальности и отношения к религии (евреи, лица, кавказской национальности);

- 05.10.2016 Октябрьским районным судом г. Ижевска по ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 33 ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 282 УК РФ осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы условно С., который в январе 2015 года в сети «Интернет» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» разместил информацию экстремистского содержания, осуществив действия, которые направлены на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку отношения к исламской религии;

- 26.11.2016 Первомайским районным судом г. Ижевска по ч. 1 ст. 282 УК РФ осужден к 6 месяцам лишения свободы условно Б., который в один из дней июля 2016 года, находясь в кафе «Юниор» на территории «Центрального рынка» г. Ижевска публично совершил действия, направленные на унижение человеческого достоинства по признаку национальности, а именно публично оскорбил по данному признаку гр-ку З.

2 уголовных дела прекращено на стадии предварительного следствия:

- 16.09.2016 прекращено уголовное дело № 10/401 в отношении С.  по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 части 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 280 и ч. 2 ст. 280 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях С. состава преступления.

- 31.03.2016 прекращено уголовное дело № 06/16 в отношении М. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В производстве следственного управления находилось 1 уголовное дело, возбужденное по признакам преступления предусмотренного ст. 226.1 УК РФ. Так, 28.10.2015 Глазовским межрайонным следственным отделом возбуждено уголовное дело № 16/524 по обвинению К. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318, ч.1 ст.222, ч.1 ст.226.1 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела по эпизоду преступной деятельности К., предусмотренной ч.1 ст.226.1 УК РФ установлено, что 19.06.2014 К., следуя на автомобиле из Украины в Российскую Федерацию, незаконно храня при себе нарезное короткоствольное оружие – 9-мм пистолет «Макарова» промышленного изготовления с номером ВУ 2181 и патроны к нему калибра 9-мм в количестве 87 штук, пересек Государственную границу Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Гуково» Ростовской области, тем самым незаконно переместил через Государственную границу Российской Федерации огнестрельное оружие и боеприпасы.

В настоящее время по уголовному делу К. осужден Глазовским районным судом Удмуртской Республики, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно.

Преступления, совершенные иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В 2016 году в территориальные подразделения следственного управления СК России по Удмуртской Республике поступило 7 сообщений о преступлении, совершенные иностранными гражданами или лицами без гражданства. По результатам их рассмотрения возбуждено 7 уголовных дела. Поступившие материалы проверок являлись полными, направлены в территориальные подразделения следственного управления органами внутренних дел своевременно и в соответствии с требованиями подследственности.

В анализируемом периоде следственным управлением возбуждено и окончено 3 уголовных дела по фактам совершения преступлений иностранными гражданами, 2 уголовных дела (с учетом 2 соединенных дел) находятся в производстве:

1) Уголовное дело № 08/2,  возбуждено 29.01.2016 по ч.3 ст. 291 УК РФ в отношении гражданина Турецкой Республики Г. В ходе следствия установлено, что 26 января 2016 года в дневное время Г., находясь в служебном автомобиле марки «Lada Priora» с государственным регистрационным знаком у0424/18, принадлежащем ПДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, припаркованном возле дома № 55 по ул. Машиностроителей г.Ижевска, передал взятку в виде денежных средств в размере 1000 рублей должностному лицу – инспектору ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР за совершение им заведомо незаконного  бездействия – не составление протокола по факту совершенного Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде вынесен обвинительный приговор.

2) Уголовное дело № 08/25,  возбуждено 04.04.2016 по ч. 3 ст. 30 ч.3 ст. 291 УК РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Б. В ходе следствия установлено, что 30 марта 2016 года в вечернее время Б., находясь в служебном автомобиле ДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, припаркованном возле д. 27 по ул. Гагарина г. Ижевска, передал взятку в виде денежных средств в размере 2000 рублей старшему инспектору ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР, за совершение им заведомо незаконного действия – не составление административных протоколов по факту совершения Б. административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и ст.12.8 КоАП РФ. Однако Б. был задержан, в связи с чем не довел свои преступные намерения до конца по независящим от него обстоятельствам. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде вынесен обвинительный приговор.

3) Уголовное дело № 14/68, возбуждено 31.08.2016 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по факту обнаружения трупа Б. со следами насильственной смерти. В ходе расследования уголовного дела установлена причастность к совершению данного преступления гражданина Республики Беларусь Ш. В тот же день по подозрению в совершении указанного преступления Ш. задержан в соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ. Воткинским районным судом в отношении Ш. избрана мера пресечения в виде заключение под стражу, уголовное дело направлено в суд.

4) Уголовное дело № 33/117, возбуждено 15.11.2016 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст.131 УК РФ по факту совершения изнасилования Б.

5) Уголовное дело № 33/118, возбуждено 16.11.2016 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст.132 УК РФ по факту иных действий сексуального характера в отношении Б.

16.11.2016 уголовные дела № 33/117 и № 33/118 соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен общий номер                       № 33/117.

В ходе расследования уголовного дела установлена причастность к совершению данного преступления гражданина Республики Азербайджан Р. 17.11.2016 по подозрению в совершении указанных преступлений Р. задержан в соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ. Завьяловским районным судом в отношении Р. избрана мера пресечения в виде заключение под стражу. Предварительное расследование по уголовному делу продолжается.

6) Уголовное дело № 33/119, возбуждено 16.11.2016 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.131 УК РФ по факту совершения изнасилования Т.

7) Уголовное дело № 33/120, возбуждено 16.11.2016 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.132 УК РФ по факту иных действий сексуального характера в отношении Т.

16.11.2016 уголовные дела № 33/119 и № 33/120 соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен общий номер                       № 33/119.

В ходе расследования уголовного дела установлена причастность к совершению данного преступления гражданина Республики Азербайджан Р. При проведении оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Р., имеющий вид на жительство, скрылся с постоянного места жительства на территории Российской Федерации, может находиться на территории Республики Азербайджан. Р. объявлен в международный розыск, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время производство предварительного расследования по уголовному делу продолжается.

Кроме того, в анализируемом периоде окончены производством 2 уголовных дела, возбужденных в 2015 году:

1) Уголовное дело № 33/618,  возбужденное 08.12.2015 года по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. В ходе расследования установлено, что 21 ноября 2015 года в вечернее время гражданин Республики Узбекистан Х. в присутствии посторонних лиц публично оскорбил нецензурными словами представителей власти - полицейского-водителя группы задержания 4 роты батальона полиции Ижевского ОБО филиала ФГКУ ОБО МВД по Удмуртской Республике П. и полицейского группы задержания 4 роты батальона полиции Ижевского ОБО филиала ФГКУ ОБО МВД по Удмуртской Республике Г., находящихся при исполнении своих должностных обязанностей в присвоенной форме одежды со знаками отличия установленного образца. По результатам расследования уголовное дело направлено в суд.

2) Уголовное дело № 16/524, возбужденное 28.10.2015 по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318, ч.1 ст.222, ч.1 ст.226.1 УК РФ. В ходе расследования установлено, что гражданин Украины К., следуя на неустановленном автомобиле из Украины в Российскую Федерацию, незаконно храня при себе нарезное короткоствольное оружие – 9-мм пистолет «Макарова» промышленного изготовления с номером ВУ 2181 и патроны к нему калибра 9-мм в количестве 87 штук, пересек Государственную границу Российской Федерации через КПП «Гуково» Ростовской области, тем самым незаконно переместил через Государственную границу Российской Федерации огнестрельное оружие и боеприпасы. 28.10.2015 К. после доставления в отдел полиции стал угрожать сотруднику полиции убийством, затем стал доставать пистолет. В этот момент К. задержали сотрудники полиции. По результатам расследования уголовное дело направлено в суд.

 

Расследование преступлений, связанных с нарушением трудовых прав граждан

 

Вопросы обеспечения прав граждан на полную и своевременную оплату труда являются приоритетным направлением деятельности следственного управления, основная задача которого сводится к оперативному реагированию на преступления, посягающие на указанные права граждан, и качественному их расследованию.

В 2016 году принимались  активные меры, направленные на повышение эффективности работы по расследованию и выявлению преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Данному вопросу посвящены 2 решения коллегии следственного управления по Удмуртской Республике № 1 от 15.01.2016 и № 8 от 22.07.2016 «Об итогах работы за отчетный период».

Кроме того, проведено 2 межведомственных оперативных совещания с участием сотрудников следственного управления по Удмуртской Республике, МВД по УР, прокуратуры УР, Управления федеральной налоговой службы и Государственной инспекции труда в УР по соблюдению трудовых и социальных прав граждан (24.06.2016 и 26.08.2016).

 Для повышения результативности работы в сфере соблюдения конституционных прав граждан на оплату труда по инициативе следственного управления 29.03.2016 на заседании Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике рассмотрен вопрос: «О состоянии и принимаемых мерах в Удмуртской Республике по реализации конституционных прав граждан на оплату труда».

В целях улучшения результативности работы по соблюдению конституционных прав граждан на оплату труда 23.09.2016 по инициативе следственного управления на заседании Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в порядке контроля рассмотрен вопрос: «О принятых и принимаемых мерах по реализации конституционных прав граждан на оплату труда».

Результатам проведенной работы является повышение количества возбужденных и оконченных производством уголовных дел указанной категории.

Всего следственным управлением за 12 месяцев 2016 года возбуждено 17 уголовных дел (АППГ-3). Окончено производством 7 уголовных дел.

В целях активизации работы по возмещению имущественного вреда потерпевшим по указанной категории уголовных дел, 24.06.2016 аппаратом следственного управления подготовлено проведение очередного межведомственного совещания по вопросу эффективности работы правоохранительных органов по пресечению нарушений трудовых прав граждан в сфере оплаты труда. В указанном совещании приняли участие представители следственного управления, органов прокуратуры, Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике, УФНС России по Удмуртской Республике.

По итогам обсуждения начальнику УЭБ и ПК МВД по УР указано на необходимость эффективного оперативного сопровождения при расследовании уголовных дел указанной категории, принятия всех необходимых мер, направленных на установление имущества, на которое может быть наложено взыскание, в целях возмещение причиненного ущерба.

Так, из 17 уголовных дел, возбужденных следственным управлением в текущем году, ущерб возмещен в полном объеме по 6 уголовным делам. Арест на имущество в порядке, установленном УПК РФ, наложен по 6 уголовным делам: в отношении руководства  ООО «Фрегат», ООО «МосТрестКондитер», ЗАО «Чуровской завод силикатных стеновых материалов»,  ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод»,  ООО «СпецСтройГаз», ООО «ЮнитПРО».

В остальных случаях арест на имущество организаций, на которое в последующем может быть обращено взыскание не накладывался, ввиду отсутствия такового. Вместе с тем, по всем уголовным делам проводятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на установление имущества, подлежащего аресту, в целях обеспечения прав потерпевших.

В 2016 году в ходе проведения процессуальных проверок работодателями в добровольном порядке выплачена заявителям задолженность по заработной плате в общей сумме 26 500 000 рублей.

Так, в ходе доследственной проверки по материалу, находившемуся в производстве СО по Первомайскому району г. Ижевска, руководством ЧОУ ВО «КИГИТ» работникам добровольно выплачено 16 000 000 рублей. По материалу проверки, находящемуся в производстве Сарапульского МСО по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «СП «Промтехника» руководством данного предприятия погашена задолженность в сумме 10 500 000 рублей.

Следственным управлением и его территориальными следственными подразделениями проводится работа по выявлению иных экономических составов преступлений при расследовании уголовных дел, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ.

Так, 26.08.2016 по инициативе следственного управления с участием представителей прокуратуры Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел  по Удмуртской Республике, Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике проведено межведомственное  оперативное совещание, по результатам которого руководители следственных подразделений следственного управления ориентированы на необходимость дачи оценки действиям конкретных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ст.199.1, 199.2 УК РФ, при выявлении фактов выплаты заработной платы сверх размера, установленного трудовым договором, выполнение трудовых функций в отсутствие заключенного письменного трудового договора или оформления гражданско-правовых договоров вместо трудового договора, оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда, сокрытия доходов, осуществления предпринимательской деятельности  без регистрации.

В то же время, в ходе расследования уголовных дел фактов выплаты заработной платы сверх размера, установленного трудовым договором, не заключения работодателями  письменных трудовых договоров в 2016 году не выявлено, в связи с чем, оснований для дачи оценки наличия в действиях  работодателей признаков состава преступлений, предусмотренных ст.199.1, 199.2 УК РФ, не имелось. 

Следственные органы следственного управления ориентированы на незамедлительное реагирование на выявленные факты нарушения трудовых прав и свобод граждан, содержащие признаки административных правонарушений.

Данные вопросы рассмотрены на межведомственном оперативном совещании по вопросу повышения эффективности работы правоохранительных органов республики по пресечению нарушений трудовых прав граждан в сфере оплаты труда, которое проведено 24.06.2016 с участием сотрудников следственного управления по Удмуртской Республике, МВД по УР, прокуратуры УР, Управления федеральной налоговой службы и Государственной инспекции труда в УР.

Руководителем следственного управления в адрес Главы Удмуртской Республики по итогам работы за полугодие и год направляется информация о ситуации в сфере противодействия преступлениям, связанным с нарушением трудовых прав граждан.

По результатам рассмотрения указанной информации Главой Удмуртской Республики следственное управление проинформировано о принятых мерах, в том числе о рассмотрении указанного вопроса на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики и разработке «Плана финансового оздоровления предприятия», реализация которого запланирована на 2017 год.

31.05.2016 в адрес Главы Удмуртской Республики руководителем следственного управления вновь направлена информация о необходимости принятия мер к стабилизации ситуации в сфере оплаты труда на территории  Удмуртской Республики и снятию социальной напряженности в обществе.

В целях улучшения результативности работы по соблюдению конституционных прав граждан на оплату труда 23.09.2016 по инициативе следственного управления на заседании Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в порядке контроля рассмотрен вопрос: «О принятых и принимаемых мерах по реализации конституционных прав граждан на оплату труда». Результатами проведенной работы в данной области явилось реальное снижение напряженности на рынке труда в Удмуртской Республике. На 01.01.2016 задолженность по заработной плате перед 1633 работниками предприятий Удмуртской Республики составляла 52 957 000 рублей.

По итогам 1 квартала 2016 года размер просроченной задолженности по заработной плате увеличился и составил на 01.04.2016 – 58 890 000 рублей перед 1660 работниками.

На 01.01.2017 просроченная задолженность по заработной плате уменьшилась  и составила 26 769 000 рублей перед 524 работниками.

Следственным управлением принимаются реальные меры, направленные на более эффективное межведомственное взаимодействие с контрольно-надзорными органами, деятельность которых связана с обеспечением трудовых прав, свобод и законных интересов граждан. Между следственным управлением и Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике взаимодействие осуществляется на основании заключенного соглашения от 17.10.2014, в рамках которого закреплены положения о взаимном обмене информацией, непосредственно связанной с нарушениями прав граждан в сфере трудовых отношений, проведение межведомственных совещаний, рабочих встреч.

24.05.2016 между следственным управлением и Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики, заключено соглашение о сотрудничестве. В рамках указанного соглашения ежемесячно происходит обмен значимой информацией, в аппарат следственного управления поступает оперативная информация о задолженности по заработной плате на территории Удмуртии.

Представители следственного управления принимают участие в заседаниях рабочей группы по ликвидации задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений в Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике, на которых заслушиваются руководители предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной платы, рассматриваются предложения по решению вопроса о выходе из сложившейся ситуации.  В текущем году принято участие в 10 совещаниях указанного характера. Результатами работы в данном направлении деятельности является реальное снижение напряженности на рынке труда.

Так, например, по результатам рабочего совещания группы с представителями ООО НПЦ «Регионкад» погашена задолженность по заработной плате на сумму более 14 миллионов рублей перед 401 работником данного предприятия.

В целях привлечения к работе по защите трудовых и социальных прав граждан представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителем следственного управления на системной основе осуществляются выездные личные приемы граждан в наиболее неблагополучных в данном отношении населенных пунктах и предприятиях с участием министерств и ведомств республики, в том числе с участием  руководителя Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике, Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике, что влечет за собой положительные результаты.

Так, 31.03.2016 состоялся выездной личный прием граждан исполняющим обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике Матушкиным Д.М. в  г.Глазове Удмуртской Республики.

В ходе приема поступила коллективная жалоба работников ООО «МосТрестКондитер» на действия руководства предприятия в связи с невыплатой заработной платы, обратившиеся граждане просили принять меры к восстановлению их нарушенных прав. В связи с поступлением указанного обращения было незамедлительно возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ. В первую неделю предварительного следствия погашена задолженность по заработной плате перед 159 работниками ООО «МосТрестКондитер» в сумме 2 200 000 рублей, в последующем задолженность погашена перед всеми работниками указанного предприятия на сумму 9 630 448 рублей.

Кроме того, в межведомственных совещаниях, проводимых по инициативе следственного управления, принимают непосредственное участие представители правоохранительных и контролирующих органов республики, Государственной инспекции труда по Удмуртской Республике.

 

Расследование ятрогенных преступлений

 

Вопросы  соблюдения требований закона при разрешении сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел, в том числе связанных с деятельностью системы здравоохранения находятся на особом контроле аппарата следственного управления по Удмуртской Республике, регулярно становятся предметом рассмотрения на оперативных совещаниях при руководителе следственного управления СК России по Удмуртской Республике.

26.05.2016 следственным управлением организовано проведение межведомственного совещания с участием представителей Министерства здравоохранения Удмуртской Республики и Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике с рассмотрением вопроса: «О практике выявления и расследования ятрогенных преступлений и эффективности межведомственного взаимодействия следственных органов и учреждений системы здравоохранения в данной сфере».

В 2016 году в территориальные подразделения следственного управления поступило 138 сообщений об ятрогенных преступлениях (АППГ - 85), рост составил 160%. Из них 124 сообщения по фактам гибели граждан вследствие ненадлежащего оказания или неоказания медицинской помощи медицинскими работниками, в том числе 77 по фактам гибели несовершеннолетних.

По результатам рассмотрения сообщений возбуждено 13 уголовных дел (АППГ - 7), что указывает на повышение эффективности работы на данном направлении деятельности. Завершено расследование по 12 уголовным делам, 4 из которых направлены в суд (АППГ - 2).

В суд в текущем году направлены уголовные дела, расследованные следователями СО по Индустриальному, Устиновскому районам г. Ижевска, Камбарским и Увинским МСО.

Положительными примерами явились уголовные дела, расследованные следователями СО по Индустриальному району г. Ижевска и Увинским МСО.

Так, по результатам расследования  уголовного  дела №65/433, возбужденного 15.12.2014 СО по Индустриальному району г.Ижевска СУ СК России по Удмуртской Республике по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 109  УК РФ, по факту смерти в БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» 19-летней Т. вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи, 02.06.2016 прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении врача-хирурга отделения гемодиализа БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» Г. по ч. 1 ст. 238 УК РФ, уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заслуживает положительной оценки деятельность Увинского межрайонного следственного отдела, которым завершено расследование уголовного дела по факту смерти Ч. в БУЗ УР «Вавожская РБ МЗ УР», представляющего особую правовую сложность, обусловленную тем, что врач хирург, допустивший дефекты оказания медицинской помощи, ввиду отсутствия в медицинском учреждении соответствующих специалистов выполнял функции патологоанатома. Указанное обстоятельство вызвало необходимость проведения дополнительных следственных действий, направленных на проверку версии о фальсификации медицинских документов пациента.

Адрес страницы: http://udm.sledcom.ru/folder/875562/item/1070099/

© 2019 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике